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兩岸融一 從深化金廈合作開始
2016年11月07日 04:10 李沃牆

第四屆兩岸企業家峰會昨天早上在金門開幕，下午移師廈門。大陸前國務院副總理曾培炎率大陸逾200位企業家與會。前副總統蕭萬長在峰會前夕的歡迎宴上強調，「金、廈對門將為急凍的兩岸關係，找到新的平衡點，」，兩岸企業家峰會「金廈對門、雙喜臨門」的創新模式，格外有意義。

金廈對門雙喜臨門

民進黨執政後兩岸關係陷入僵局，影響所及，貨貿談判停止、陸客急凍，波及產整個產業鏈。不僅影響台灣參與區域經濟合作的機會，也造成眾多百姓生計困難。如何化解危機，筆者以為可透過深化金廈合作來解開兩岸僵局。

《旺報》社論日前以〈金廈和平之橋興建時機成熟〉為題，明白指出，在當前兩岸關係情勢下，金馬可扮演聯結功能。的確，身為金門子民，對此有不少期盼。歷史上，金門與廈門同屬同安縣，可謂系出同源；兩地水乳交融、語言相同、民風相親、禮儀相倚、文化相類、可說是最親愛的鄉親、也是最好的同胞。

早在1949年以前，兩地通商極為頻繁，金門經濟活動可謂仰賴大陸；迄1949年大陸淪陷後，金門實施戰地一元化，開啟長達四十多年的戒嚴。當時，曾有十萬大軍駐防島上，形成以軍人為消費的特殊相依型態，化解自大陸供輸斷絕的危機。直至1992年解嚴後，軍隊撤離甚多，前民進黨主席施明德曾提出「金馬撤軍論」，喧騰一時。

但少了軍隊駐守，海防嚴密程度大不如前，使得金廈地區的非正式往來又日益密切，走私活動極為猖獗，難以遏止。直至2001年1月1日實施「金廈小三通」後才化暗為明。自此，無論在經濟、文化各方面的交流均日趨活絡。

有鑑於此，筆者曾提出「金廈共榮圈」的想法。即金廈二地可規畫為「經貿和平特區」，內容包括閩南文化教育重鎮、國際醫療及觀光休閒養生、產業創新加值與對接合作、金廈漳泉、山海一體、江海連城。最終目標可促進雙方的共榮發展。行政院在2009年提出的《金馬中長期經濟發展規畫》裡面，本就金門定位為兩岸的先行示範區。換言之，金門過去為反共的跳板，今日若以金廈經貿和平特區，先試先行，則深具意義。

金廈經貿和平特區

金門適用《離島建設條例》，有合理的法源基礎，只要賦予「境內關外」精神，則發展經貿和平特區的複雜性及政治敏感性遠低於台灣本島。又金門在小三通開放後，基礎建設已為發展成經貿和平特區奠定良好基礎，只要政府再用心加以規畫建設，是極為可行的。

金門自大陸引水計畫，已於2015年7月20日由金門縣自來水廠與福建省供水公司在金門之金湖大飯店舉行購（供）水契約簽約儀式；據悉，向金門供水的水源來自泉州市晉江流域，總長11.68公里的陸地管道，缺水疑慮可望消除，也意味著兩岸和平發展往前邁進一步。金門目前已歷經「小三通」、「大三通」、《金門協議》、「陸客自由行」等兩岸政策先試先行點的良好經驗，成效有目共睹，也建立良好的互信基礎。若以金門做為區域性的前哨，與廈門開始融合，不會影響台灣本島，卻能打開兩岸僵局。

坦然言，兩岸在歷史上由漢賊不兩立的對立狀態到熱絡交流看來，大家均能體認到戰爭的無情與和平的可貴；畢竟，「兩岸一家親、金廈親上親」；深化金廈合作，不僅有利於兩岸化解僵局，更能增進雙方共榮發展，兩岸主政者不妨一試。（作者為淡江大學財金系教授兼兩岸金融研究中心副主任）

來源(旺報)